理想的社区，到底是什么样？浙江在1000多个社区里打样

杭州缤纷社区一角(yījiǎo)。记者 黄慧仙 摄 你理想中的社区(shèqū)长什么样？是“一老一小”得到妥善照顾，还是(háishì)公共服务更便捷？是设施设备更完善，还是邻里关系更和谐？很多问题的答案(dáàn)都映照在了完整社区建设中。 走路15分钟以内就(jiù)有社区卫生服务站、社区食堂等基本(jīběn)服务设施，还能从健全的商业(shāngyè)配套中轻松买到自己想要的商品或服务，空闲下来就去社区广场溜遛弯，全覆盖的物业管理又(yòu)带来满满的归属感……这便是完整社区的基本轮廓。 6月(yuè)12日，全国(quánguó)完整社区建设工作现场在(zài)杭举行。记者从省住房和城乡建设厅了解到，浙江(zhèjiāng)目前共有1039个完整社区，在数量上位居全国前列。作为人们理想社区的“模板”，它们在整体规划和细节设计上如何回应民生需求？记者先后走访了杭州、宁波、衢州等(děng)地的多家完整社区。 脖子上挂着一张含电子设备的(de)卡，沿着缤纷街上一条两侧划着蓝线的路走回家，是(shì)家住杭州市滨江区西兴街道缤纷社区的顾苘女儿每日的惯常操作。从杭州市奥体实验小学放学后(hòu)，她就沿着社区划定的蓝线区域自行(zìxíng)往家走；如果出了蓝线区域，底下铺设的物联网设备会及时感应，家长同步(tóngbù)收到偏离提示。 “从学校回家虽然不远，但要过一两个十字路口，过去让孩子一个人走肯定不放心，现在可以实时监控(jiānkòng)她的(de)回家路，对于双职工家庭(jiātíng)来说，真的省心很多。”顾苘说。 这(zhè)条“无忧通学路”全长约1.5公里，以5个小区为起点，连接附近的几所(jǐsuǒ)小学，形成“实体硬件+志愿者护学+数字云守护”相结合的多维安全保障措施(cuòshī)。 聚焦居民生活(shēnghuó)需求，完整社区建设缺什么补什么。老人(lǎorén)和儿童(értóng)在社区中生活的时间更久，需要得到的帮助和服务也更多，很多社区都把解决好老人和儿童的期盼作为完整社区建设的重中之重。 用(yòng)于高龄(gāolíng)独居(dújū)老人的智慧手环，用于失能、失智、残疾老人的AI智能水箱监测……针对小区内老年人照护问题，杭州市西湖区翠苑街道翠苑一区用数字化给出了解法。 杭州翠苑一区。记者 黄慧仙(huánghuìxiān) 摄 在社区党群服务中心，一块囊括停车泊位、社区食堂明厨亮灶、为(wèi)老监护等(děng)综合信息的大屏格外引人瞩目。这是该社区的“数字驾驶舱(jiàshǐcāng)”，老年人监护终端上的相关信息都会及时传输到这里。 “如智慧手环(shǒuhuán)，有红绿两键，当遇到紧急情况，长按红色的‘SOS’按扭，社区的‘数字驾驶舱’立刻能收到手环的定位信息，物业值班工作人员第一时间就能看到信息，同时紧急联系人也会收到相应的短信提示(tíshì)。”翠苑(cuìyuàn)一区社区党委书记、居委会(jūwěihuì)主任项菲菲说(shuō)，相关智慧应用既方便了社区管理，也有效保障了老年人的安全。 在浙江，一个个完整社区“年纪”不同，风格各异，但像老年活动中心、托育中心、社区卫生服务站、社区食堂等“一老一小”配套(pèitào)设施，却几乎是(shì)“标配”。通过补建(bǔjiàn)、购置、置换、租赁、改造等方式，因地制宜挖潜空间资源，优先满足(mǎnzú)“一老一小”服务设施配套需要，成(chéng)了许多完整社区建设的重要着力点。 以(yǐ)科学规划提升便民惠民服务水平 住房城乡建设部2021年12月(yuè)发布的《完整居住社区建设指南》中提到“完整社区”概念：“不仅(bùjǐn)包括(bāokuò)住房问题，还包括服务、治安、卫生、教育、对内对外交通、娱乐(yúlè)、文化公园等多方面因素，既包括硬件又包括软件，内涵非常丰富。” 作为一项系统性工程，完整社区建设有赖于多方统筹、科学规划(guīhuà)，真正将服务和资源延伸(yánshēn)到居民家门口，推动单一社区向完整社区转变。 周一下午，走上宁波市江北区云鹭湾社区党群服务中心二楼，就听到一段袅娜的(de)越剧唱段从教室里(lǐ)飘来——原来，是社区老年大学的越剧班学员(xuéyuán)正在上课。 宁波云鹭湾社区居民(jūmín)正在社区老年大学上越剧课(kè)。记者 黄慧仙 摄 “上(shàng)午(shàngwǔ)上了民族舞课，下午继续上越剧课，周五还有一堂腰鼓课，明天(míngtiān)的社区‘党员公益日’上，我还要担任志愿者(zhìyuànzhě)。”72岁的小区居民周荷花每天的日程都排得满满当当。她感叹，相比(xiāngbǐ)七年前刚搬入此地的冷清，如今社区环境、设施都有了明显提升，邻里氛围也热络了很多。 老年(nián)大学所在的这栋三层楼原(yuán)是一所幼儿园旧址，幼儿园搬走后便闲置下来。云鹭湾社区党委书记王柳娜告诉记者，2022年，借助完整社区建设契机，社区盘活了这栋闲置楼房，从中开辟出城市书房、老年大学、居家养老、双创空间、托育机构(jīgòu)、社会组织(zǔzhī)孵化空间等设施服务(fúwù)。今年，社区还(hái)将增加500多平方米的“好社区”运动健康管理中心，进一步提升邻里交往空间。 按照《指南》要求，建设(jiànshè)完整(wánzhěng)社区就是“对城市空间进行重构，保障居民在步行范围内具有完整的设施环境、完备的生活(shēnghuó)服务、完善的管理机制，满足居住社区生活的基本需求”。以“重构”化繁为简(huàfánwèijiǎn)，又能够“面面俱到”，是不少社区推进完整社区建设的核心思路。 在杭州缤纷社区，缤纷小区(xiǎoqū)、缤纷东院、印月尚庭等五个小区被“两纵一横”的路面巧妙串联起来——沿路既有卫生服务站、健身中心、颐养中心、婴幼儿成长驿站(yìzhàn)、缤纷未来公园等公共(gōnggòng)配套，还有(háiyǒu)餐饮店、菜场等商业配套。 杭州缤纷社区居民在社区食堂用餐。记者(jìzhě) 黄慧仙 摄 缤纷社区由(yóu)西兴街道的星民社区、七甲闸社区和水电社区等三个相邻社区合并而来。作为滨江区最早的一批拆迁安置小区，合并初期，社区存在环境秩序混乱、缺乏公共配套等问题。从2022年(nián)推进完整(wánzhěng)社区建设以来，社区打破原建制社区的行政边界，设立缤纷社区联合党委实现区域共建，实现对三个社区原有(yuányǒu)小散空间(kōngjiān)的集中统筹。 “几年来，社区通过(tōngguò)区域共建累计整合(zhěnghé)公共服务空间2.6万平方米，打通了社区内的‘围墙’，更打通了居民融合的‘心墙’。”近期正担任社区轮值书记的水电社区党委书记、居委会(jūwěihuì)主任张维说。 作为衢州礼贤社区(shèqū)的投(tóu)建管运方，绿城衢州公司在拿地之初就跟当地政府有这样的“十年(shínián)之约”：十年内，为社区内1600多户安置房住户免物业费，其余1600多户商品房住户物业费给予优惠折扣(zhékòu)…… 面对这样一笔物业费减免加社区运营(yùnyíng)费的支出，运营方如何破解资金(zījīn)筹措难题？答案藏在社区6万多平方米的商业体(tǐ)“青悦里”以及各种公共用房中。 衢州礼贤(lǐxián)社区。受访者供图 “经过充分调研形成客群画像(huàxiàng)，我们在‘青悦里’1至4楼引进了多种匹配(pǐpèi)业态，如年轻人(niánqīngrén)喜欢的咖啡厅、台球厅、美容院，二楼的共享花园则很适合开展各类社群活动，我们还在6至8楼设立了创业中心。”绿城衢州商管公司负责人喻道说，此外(cǐwài)，他们还通过运营社区(shèqū)公共用房、出租部分公寓房等方式增加(zēngjiā)社区收入，实现了社区运营资金平衡。 要实现完整社区(shèqū)长效化运营，增强社区自我“造血”能力是关键。浙江完整社区建设(jiànshè)启动早、覆盖面广，将未来社区建设体系融入完整社区建设工作格局中，在运营机制探索上形成了不少切实可行的(de)经验。 物业管理费偏低，是目前困扰许多城市(chéngshì)老小区(xiǎoqū)(xiǎoqū)管理提升的“痛点(tòngdiǎn)”之一。去年，杭州翠苑一区小区经过小区居民投票表决，完成小区物业费调价方案——小区物业费由原来的每月0.15元/平方米，上调至0.56元/平方米。 价格涨了3倍，大家为什么还是乐意“掏腰包”？项菲菲说，物业(wùyè)提价背后，关乎的(de)是居民(jūmín)生活品质。社区(shèqū)在2022年率先试点大物业统管模式，引入品牌物业统筹管理，入驻两三年来，养老、助餐、托幼、停车等场景和服务(fúwù)有了明显变化，这也成为居民们(men)投赞同票的重要原因。未来，进一步探索“降本增效”方式，也成为社区管理工作推进的重要方向之一。 此外，不少社区还探索鼓励老年食堂向社区食堂转型，以经营性空间(kōngjiān)商铺的收入来源反哺普惠性(pǔhuìxìng)、公益性(gōngyìxìng)空间运营支出等可持续运营机制。 杭州湘湖社区小芽儿农场(nóngchǎng)。记者 黄慧仙 摄 在省住房和城乡建设厅有关处室负责人看来，人民群众(qúnzhòng)对更舒适的居住条件、更优质的公共服务、更和谐的邻里关系等(děng)充满(chōngmǎn)期待。各地应围绕民生需求，根据每个小区的主题(zhǔtí)特色，因地制宜探索完整社区建设方案，形成(xíngchéng)适合自身“体质”的长效运营机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 随着(suízhe)完整社区(shèqū)建设的不断推进，我们对理想社区的梦想正在照进现实。 更多精彩资讯(zīxùn)请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者(xiāofèizhě)也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权(shòuquán)不得(bùdé)转载。转载请联系(liánxì)：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。