江永:唐德荣参加潇浦镇四级人大代表进站小组活动
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6月30日(rì),宁远县第二中学学生就餐场景。通讯员 摄
湖南日报全媒体记者 严万达 通讯员 薛忠胜 徐友利 荆道(jīngdào)滨
“鸡肉炒木耳丝、瘦肉炒胡萝卜(húluóbo)、瘦肉丝炒长豆角,都(dōu)是我喜欢吃的菜。”6月26日中午,宁远县莲花小学(xiǎoxué)食堂已经坐得满满当当,五年级学生(xuéshēng)欧子政吃完后还意犹未尽(yìyóuwèijǐn),又跑向“爱心加餐窗口”。“够不够?不够再来加,可不能浪费。”窗口工作人员何满平轻声细语叮嘱。
“从一荤一素到两荤一素,现在莲花(liánhuā)小学食堂吃得更好、花样更多、消费更透明。”当天的陪餐家长(jiāzhǎng)陈花艳说,这些变化(biànhuà),源自当地开展的“校园餐”变革。
“校园餐”承载着千家万户的牵挂,关乎青少年的健康成长。宁远县委(xiànwěi)、县政府针对(zhēnduì)“校园餐”案件背后的机制“梗阻(gěngzǔ)”,做深做实以案促改促治,重塑“校园餐”生态,让全县(quánxiàn)11.5万学生吃上“安心餐”“幸福餐”。
6月26日,宁远县莲花小学,学生到“爱心加餐(jiācān)窗口”免费(miǎnfèi)加餐。通讯员 谢绍辉 摄
让学校食堂回归(huíguī)公益属性
2024年,某私企(sīqǐ)学校食材集中配送违纪违法案件,引起宁远县委、县政府主要负责人的高度警惕。让学校食堂回归(huíguī)公益属性,成为(chéngwéi)宁远“校园餐”改革的重头戏,县属国企湖南舜源发展集团有限公司被委以(wěiyǐ)攻坚重任。
国企入场,风气一新(yīxīn)。舜源集团与实力雄厚、信誉优良的餐饮配送企业(qǐyè),共同组建经营联合体,每年可节约学校采购成本1440万元。“我们一分(yīfēn)不留,全部用于(yòngyú)改善学生伙食。”舜源集团董事长张艳旺介绍。
舜源集团将国企(guóqǐ)的使命担当(dāndāng),融进控成本、提质效的精打细算中,让更多资金用于购置新鲜、优质食材,科学搭配营养均衡的菜品。据(jù)6月(yuè)上旬测算,宁远“校园餐”食材成本,占营业额的80.3%,超过75%的县定标准。
保障(bǎozhàng)高质量“校园餐”,离不开(líbùkāi)稳定供应与高效运营同向发力、同频共振。
健全企业直采、基地直供、询价直购(zhígòu)相结合的供应网络——
将所有食材分为(fēnwéi)12个(gè)品类实行分类采购,每个品类确定3家左右供应商,对(duì)7个需求量(xūqiúliàng)大(dà)的食材品类,从生产企业直接采购,结算价格整体下降14%;对2个季节性强的品类,从省市批发市场和本地种植基地直接采购,没有中间商(zhōngjiānshāng)赚差价;对3个种类多、需求小的品类,采取周期性询价方式采购,价格更便宜。6月份以来,大宗、小宗和生鲜类食材供应稳定、价廉质优(zhìyōu),膳食配比合理、营养均衡,学校带量食谱落实率达100%,肉鱼蛋禽膳食支出由41.6%提升(tíshēng)到58.9%。
搭建专业队伍、冷链仓储、智能配送(pèisòng)相协同的运营体系——
组建食材采购验收、食品安全检测、食材分类(fēnlèi)分拣、冷链仓储保管(bǎoguǎn)等70人的专业化(zhuānyèhuà)队伍,负责学生日均16万餐次的食材供应;提质自有冷链仓库,建立集中配送基地,完善冷藏室、检测室、分拣区、粮油仓库等标准化设施,新购冷藏车辆22台;依托“蔬东坡”生鲜(shēngxiān)配送管理系统,搭建智慧运营平台(píngtái),实现生鲜标品一键分拣、自动打单称重(chēngzhòng)等智能化(zhìnénghuà)管理。6月份以来,运营成本控制在11.2%以内,低于12%-15%的行业标准,实现“保本微利”可持续。
由私转公、国企运营,宁远“校园餐”不追逐利润,重拾育人初心,赢得(yíngde)群众广泛好评,师生问卷调查满意率达(dá)97.8%。
6月30日,宁远县第十二完全小学食堂,孩子们(men)吃得(dé)津津有味。通讯员 摄
构建从田间到餐桌的(de)全链条监管体系
每天(měitiān)清晨(qīngchén),当城市尚未完全苏醒,经过“安检”的新鲜蔬菜,准时出现在宁远各校食堂的后厨。后厨工作人员根据每天的食谱,有序地洗菜(xǐcài)、备菜(bèicài)。中午时分,热气腾腾的饭菜被摆上餐桌,陪餐代表亲身体验菜品口味及服务质量。
集中采购、最严监管,责任到(dào)事到人,宁远守好从(cóng)田间到餐桌的每一道防线。
紧盯生产端,蔬菜“来路明(míng)”——
作为舜源集团子公司(zigōngsī),宁远县广源农业有限公司食材配送中心的大型冷库内,存放着各学校的时令食材。根据各校提交的订单,工作人员每日下午完成采摘收购,当晚12时前送达仓库。入库(rùkù)时,管理员不仅核查索证索票、查验食材外观,食品安全(shípǐnānquán)专员(zhuānyuán)还会对每个(měigè)批次、每个品种的蔬菜进行(jìnxíng)农药残留检测并留样。“检测合格后才会发货,任何一环都不能松懈。”食品安全专员陈巧媛强调。
宁远建立“数字农场”平台,推行“合格证+追溯码(mǎ)”制度。只有(zhǐyǒu)动态监测合格,具有产地证明、检测报告、追溯信息的农产品基地,才能纳入食材直供目录“白名单”。同时建立“信用评价”档案,将不(bù)达标的供应商直接列入“黑名单(hēimíngdān)”。目前,全县纳入“白名单”基地22家(jiā),列入“黑名单”供应商8家。
严守配送端,全程温控保鲜(bǎoxiān)——
凌晨3时,广源农业(nóngyè)食材配送中心,几十名工人(gōngrén)严格执行收货、检验、分拣、出库全流程操作,22台冷链运输车提前20分钟开启温控系统,将(jiāng)肉类、蔬菜等生鲜食材以6-9℃的恒温环境分类运输,确保每日清晨6时前精准送达城区(chéngqū)各学校。“装车前必须(bìxū)预冷,全程温控才能保证蔬菜新鲜。”广源农业冷链运输队队长冯军旺介绍道。
宁远完善校园餐冷链运输操作规范,对供应商严格落实自检、入库必检、出库复检等制度,必查资质(zīzhì)、检测(jiǎncè)、票证、车辆、台账等,所有(suǒyǒu)食材实现“学校食堂终端下单、配送公司汇总分拣、冷链运输直达(zhídá)校园、入库出库账账相符、产地来源可溯可查”的全链条闭环(bìhuán)。6月份以来,冷链断链率从12%降至0.8%。
把(bǎ)好校园端,全天候“云盯梢”——
宁远二中食堂,AI摄像头24小时盯梢后厨。家长代表点开手机APP,就能围观自家娃的(de)午饭诞生记(dànshēngjì)。全天候(quántiānhòu)“云盯梢”、自动抓拍违规、精准“告状”,宁远“互联网+明厨亮灶”监管平台在城乡铺开,让监管更(gèng)智慧更高效。
攥指成拳,家校政社齐发力(lì)。家长膳食委员会成员定期抽检食品安全。组建由县级(xiànjí)领导、学校领导、教师代表(dàibiǎo)、学生家长、纪检干部(gànbù)参与的“五方陪餐”队伍。食堂(shítáng)从业人员苦练厨艺,设计差异化菜谱。今年6月,宁远“校园餐”食品抽检合格率从95%提升至99.8%。
从“吃(chī)得饱”到“吃得安”“吃得香”,宁远“校园餐”发生巨变,让幸福可感(kěgǎn)可及。
从“突击战”迈向“持久战(chíjiǔzhàn)”
如果把“校园餐”整治工作比喻成一场战斗,那么这场战斗既要(jìyào)打“突击战”,更要(gèngyào)打“持久战”。
宁远(níngyuǎn)决策者明晓此理,紧盯重点环节(huánjié)、关键岗位、突出问题,织密扎紧制度笼子,守牢“校园餐”廉洁底线。
全面压实县级领导、纪检监察(jìjiǎnjiānchá)干部、教育局机关干部三级包保责任。县委、县政府领导班子(lǐngdǎobānzi)成员和县人大、县政协主要(zhǔyào)负责人联系包保学校54所,纪检监察干部联片包保学校96所,教育局机关干部联点包保学校140所,重点把控食材采购、卫生管理、膳食经费等(děng),并与学生一同(yītóng)进餐,及时发现并解决“苗头性(xìng)”问题,确保学生吃饱吃好。
3月28日,宁远县第三完全小学食堂(shítáng),该县纪检干部李卓桓(左一(zuǒyī))自费陪餐。通讯员 摄
紧盯采购、储存、加工、供餐、询价等重点环节,严格落实供应准入、库存监管、食品留样、联合询价、满意测评闭环机制,强化日常监督(jiāndū),补齐监管漏洞(lòudòng)。比如,6月份以来,县教育局组织舜源(shùnyuán)集团、学校分管领导、食堂管理人员、家长代表组成联合询价组,开展联合询价6次,同时段食材相比超市(chāoshì)价格低11.6%。再如,每月组织开展学生膳食满意度测评,形成(xíngchéng)测评报告,线上线(shàngxiàn)下公示,作为企业配送资质和(hé)学校食堂从业人员绩效评价依据。
压紧压实国企、教育、纪监“三方责任”。舜源集团实行子公司采购提级询价,集团纪委全程参与,前移国企监督端口;教育系统组织开展以案促改促治,常态整治克扣学生伙食、食品质量数量不合格、周带量食谱不一致、虚报冒领挤占(jǐzhàn)挪用校园(xiàoyuán)餐资金等(děng)问题(wèntí);县(xiàn)纪委监委实行“一案三查”,2024年以来,全县立案查处违纪违法问题191起,形成“校园餐”问题“零容忍”的(de)强大震慑。
一严到底,不怕打(dǎ)持久战,宁远让“校园餐”晒在阳光下(xià)、甜在学生心头。
原载《湖南日报》2025年7月2日第7版(bǎn)
作者: 严(yán)万达 薛忠胜 徐友利 荆道滨
来源:湖南(húnán)日报·新湖南客户端
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