招商赋能临沂发展：从顶层设计到精准服务的全链条突破

齐鲁晚报·齐鲁壹点 宗兆洋 李其峰(lǐqífēng) “招商(zhāoshāng)大会”正成为城市“卷招商”新招。 时间往前追溯，三月广州举办(jǔbàn)优质资产全球(quánqiú)招商大会；四月，苏州举办全球招商大会；五月福州举办全球招商大会——招商的重要性被再度拔高，这样的背景下(xià)，6月10日，临沂如期举行2025年全市招商引资暨优化营商环境工作(gōngzuò)会议，这也是今年首次在全市范围内高规格(guīgé)召开的招商大会。 据悉，本次大会隆重表彰招商引资工作表现突出的(de)个人、集体、优秀项目投资企业负责人等，旨在树标杆、强动力、聚合力、激励全市上下对标先进、见贤思齐，持续掀起(xiānqǐ)(qǐ)“争当招商先锋(xiānfēng)、勇创最优环境”的热潮，共同(gòngtóng)擦亮“投资临沂共赢未来”的金字招牌凝聚起推动临沂高质量发展的磅礴力量。 一面是经济增长和区域竞争的(de)(de)压力，一面是“风投城市”借招商赢得城运的先例，不可否认的是，大力招商已然成为当下城市提振信心、做强产业的一大抓手(zhuāshǒu)。 那么，招商引资到底为临沂带来(dàilái)了什么？ 从(cóng)“大员出征”到“链式攻坚”的招商破局 5月23日，罗庄区委副书记、区长张强带队赴北京清华科技园(kējìyuán)开展项目对接及招引工作，走访北京智谱(zhìpǔ)华章科技股份(kējìgǔfèn)有限公司，以期加速罗庄区与智谱的合作(hézuò)，促进双方合作共赢，为区域经济社会高质量发展注入新动能。 外出招商的不只有(zhǐyǒu)罗庄区。 临沭县委书记张雷带队(dàiduì)赴西安招商考察 5月20日，兰山区委常委、区政府副区长李兆国带队(dàiduì)(dàiduì)赴(fù)浙江宁波招商考察。5月19日，临沭县委书记张雷带队赴西安领充新能源科技有限公司、中国航天科技集团中国空间技术研究院西安分院考察洽谈，这些案例彰显出临沂顶格协调(xiétiáo)、高位推动的招商决心。 在激烈的城市竞争中，招商的重要性被再度拔高，主要领导推介已是标配，城市更是想方设法拼政策、推动“政策找(zhǎo)企业(qǐyè)”，不放过任何(rènhé)被企业看见的机会。临沂动作频繁，所体现的就是这样的态度。 据了解，近年来临沂(línyí)坚持(jiānchí)领导带头招商，以上率下，抓实产业链专班责任，发挥县区“主阵地”作用，研究产业、谋划招引(zhāoyǐn)，加大“走出去”“请进来”力度，持续浓厚全市招引氛围。 公开(gōngkāi)数据显示，2024年，市级领导带队外出招商72次，累计对接(duìjiē)华为、比亚迪、上海申龙客车等头部企业181家；县区党政主要负责同志“走出去”招商375次，对接中国(zhōngguó)供销、宁德(níngdé)时代等企业1163家…… 在(zài)临沂，“大员招大商”理念已然深入人心。顶格招商，在临沂市、区（县(xiàn)）两级已形成共识。尊重市场规律、立足自身优势进行(jìnxíng)产业链招商，是临沂招商的另一个主要做法。 万华(wànhuá)禾香北方大家居产业园位于郯城县(tánchéngxiàn)李庄镇，万华禾香板业是园区的(de)“龙头企业”“链主项目”，该项目总投资24亿元，占地500亩，年可实现销售收入16亿元，税收1.2亿元，填补了(le)临沂市胶合板无醛的行业空白。 值得一提的是，临沂通过项目以商招商，招引了诗尼曼、亚丹等8家上下游(shàngxiàyóu)企业(qǐyè)，“板材—家居—家装”的完整产业链韧性十足(shízú)，为打造木业产业“雁阵形产业集群园区”提供了充足的推动力。 “当下，我们正进行产业链协同和业务流程再造(zàizào)，形成(xíngchéng)绿色环保家居产业聚集，最终形成产业集群效应，不仅能带动上下游关联产业的发展，更能有效(yǒuxiào)助力临沂这个(zhègè)‘中国板材之都’的产业升级和资源整合”。相关负责人介绍。 这在临沂(línyí)并不是个例，临沂充分利用国家战略(zhànlüè)产业布局(chǎnyèbùjú)，做好制造业重点产业链招商，锻长板、补短板。根据新能源、高端工程(gōngchéng)装备、生物制造等13条标志性产业链图谱和招商地图，围绕产业发展方向、产业链关键环节和短板弱项，实施产业链目标化、清单化精准招商。 据统计，2024年，全市签约项目与合同投资额(tóuzīé)分别增长28.4%、11.2%。签约项目数量和投资额实现“双增长(shuāngzēngzhǎng)”。 从“流程瘦身”到“服务增值(zēngzhí)”的环境升级 营商环境好不好，企业最有发言权。如果说顶层设计解决了“招什么”的(de)问题，那么营商环境的优化(yōuhuà)则回答了“如何留”的命题。临沂高新区(gāoxīnqū)安商服务办公室创新构建项目服务“1+2+3安商工作法”，成为优化营商环境的生动(shēngdòng)缩影。 中科智联（临沂）家居家电(jiādiàn)有限公司总经理韩庆(hánqìng)全对此深有感触。“项目签约后，安商服务办公室第一时间主动上门，耐心细致地指导我们(wǒmen)逐项整理资料，领着我们穿梭(chuānsuō)于各个部门。在他们专业高效的协助下，开工前所有手续3个月(yuè)便办理完毕，我们得以快马加鞭施工建设，让我们在激烈的市场竞争中抢得先机。” 2024年，临沂高新区安商服务办公室(bàngōngshì)创新构建项目服务“1+2+3安商工作法”，通过“一张图(tú)、两保障、三举措”，实现全区重点项目建设工作全面增速起势(qǐshì)。 “‘一张图’就是制定实施《高新区招商引资项目落地(luòdì)办理流程图》，将原先的33个环节精简为(wèi)16个环节，通过并联审、容缺批、提前办等方法，协同联动、精细管理，使项目平均落地时间由180天缩减(suōjiǎn)至94天。”临沂高新区安商(ānshāng)服务办公室副主任许可介绍。 安商工作涉及建设、行政审批、招商、文旅、自然资源和规划等多个领域(lǐngyù)，仅靠(jǐnkào)一个部门“单打独斗”远远不够。为此，临沂高新区还构建了多部门协作的项目全生命周期(shēngmìngzhōuqī)服务体系，保障项目落地建设。 高新区的(de)安商工作是临沂“企业有求必应、问题对症下药(duìzhèngxiàyào)、措施精准高效”的缩影。 如今，临沂(línyí)将这种服务精度进一步升级——一方面，推行(tuīxíng)“智能化”服务，整合业务审批系统，上线企业电子签章、人脸识别应用等功能(gōngnéng)模块，实现申请材料无纸化提报(tíbào)，为项目实施全(quán)流程(liúchéng)无纸化审批。创新开发“智慧表单”，升级集成事项“一张表单”功能，实现45个事项的申请表单结构化梳理、智能化关联，减少申请人填写要素35%以上。另一方面(lìngyìfāngmiàn)，推行“管家式”服务，打造(dǎzào)“沂好办”项目服务王牌团队工作室，27名市级“项目管家”、13名王牌团队核心成员“项目吹哨、立马报到”，积极推进各项手续办理，收集解决问题(jiějuéwèntí)142个。 这些细节背后，是从(shìcóng)“政策供给”到“需求响应”的思维转变。 从“资源(zīyuán)供给”到“生态重构”的能级跃升 春日的临沂莒南，占地80亩的山东宇轩再生资源有限公司厂区内，成排的报废汽车如钢铁森林般(bān)矗立，智能化拆解车间(chējiān)里机器轰鸣，等离子切割(qiēgē)设备正精准剥离废旧车体。 据企业负责人李庆玉(lǐqìngyù)介绍，通过建设全封闭危废存储仓库和24小时空气净化系统，危废处理实现全流程数字化监管。2024年企业实际(shíjì)拆解量突破1.3万辆，市场占有率稳居(wěnjū)临沂前三。 随着业务规模扩大，设备升级和环保投入的资金(zījīn)缺口成为发展瓶颈。关键时刻，农行莒南县(jǔnánxiàn)支行创新运用绿色信贷政策，将宇轩再生纳入重点支持名单(míngdān)。 “从申请到(dào)放款仅用15个工作日，利率比普通贷款低(dī)10%。”李庆玉表示，这笔800万元贷款不仅帮助企业引进(yǐnjìn)德国智能分拣系统，更让金属回收率从85%提升至92%。 企业发展离不开金融活水的滋养。近年来，临沂精准(jīngzhǔn)引灌金融活水，组织金融机构提前介入重大项目，实行“一项目一主办行”，全过程动态跟踪服务。构建“信贷+”服务模式，开展“市(shì)行行长县区行”活动(huódòng)及光伏等行业银企(yínqǐ)对接活动。 据了解，近年来，临沂精准“引灌”金融活水。组织(zǔzhī)金融机构提前介入重大项目，做好融资服务保障，实行“一(yī)项目一主办行”，全过程动态(dòngtài)跟踪服务。构建“信贷+”服务模式，组织“市行行长县区行”活动(huódòng)，开展光伏等行业银企对接活动，精准滴灌项目。 这不是简单的资金注入，而是(érshì)以金融活水撬动产业升级的生动实践，这种生态思维同样体现在土地(tǔdì)和人才保障中。 临沂全面推行“标准地(dì)”出让，全市共(gòng)出让“标准地”307宗、1.7万亩，居全省第一位。在全省率先(shuàixiān)阶梯式下调年期修正系数，降低企业拿地成本。2024年，全市弹性供应土地46宗、面积1689亩，为企业节省成本1700余万元。同时，出台“人才(réncái)十条”，新建“人才飞地”9个、累计(lěijì)达到58个，招引高端(gāoduān)人才团队45个以上、各类亟需人才400余人，推广职业教育“企业+专业”培养(péiyǎng)模式，实施技能人才定向培养(dìngxiàngpéiyǎng)、订单培养和联合培养，每年培训10万人次以上，新增高技能(gāojìnéng)人才1万人以上，缓解企业用工难等矛盾。 当招商从(cóng)“拼政策(zhèngcè)”转向“拼生态”，临沂正在构建的，是一个让企业“引得进、长得大、活得好”的产业生态圈。 站在新(xīn)的起点，全市招商引资(zhāoshāngyǐnzī)暨优化营商环境工作会议释放的强烈信号，既是对“投资(tóuzī)临沂共赢未来”金字招牌的再擦亮，更是对“走在前、开新局”使命担当的再出发。 随着招商引资与营商环境优化的深度融合，这座充满活力的城市正以更开放的姿态、更务实(wùshí)的举措，吸引八方来客共绘(gònghuì)高质量发展(fāzhǎn)新图景，为临沂高质量发展注入源源不断的动力。